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国家动力局新设核电司 涉核机构扩编

第一财经日报 2012-02-15  3961次
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   中国核电发扬和监管又多一重利好。

     媒体报道,国家动力局电力司下属的核电办公室,将升级为核电司。昨日,国家动力局一位人士向《第一财经日报》证实,国务院早前已经发文确认设立核电司。

     国家动力局2018年公务员招考公告中,也已经为核电司招人。但据上述动力局人士称,此刻核电司尚是个壳,人员还没有到位。

     按照中编办的“三定”方案,国家动力局属于发改委下的副部级机构,下设9个司,编制112人。新增核电司后,动力局将增至10个司,编制也相符合地增补了十多个。

     厦门大学中国动力经济科研中心主任林伯强(微博)说,国家动力局设立核电司,表明了国家对核电的重视,是一个政策信号。

     日本福岛核变乱后,中国展开了全国核电安全大检查,核电建设放慢了脚步。本报了解到,环保部的《核安全规划》,国家动力局拟定的《核电安全规划》和《核电中长期发扬调整规划》,以及各核电企业安全检查报告早前已经陆续提交给国务院,等待批复。

     业内人士对本报记者称,一方面,中国核电占总发电量的比重不高,需要发扬;另一方面中国核电的发扬也受到外界大环境的影响,阻力会越来越大。

     涉核机构扩编

     事实上,国家动力局设立核电司的消息在坊间早有传闻。此刻的动力局体制下,电力司下设核电办公室,专门做核电工作的人员较少。

     国家动力咨询专家委员会一位专家对本报记者称,除了人员少,层级也是一个问题,即使新设核电司,人数不会多,也不一定能很好地起到监管作用。

     此刻,中国核产业集团企业、国家核电技艺企业等核电企业都属于副部级企业,高于动力局下属司的级别。此前,中广核董事长钱智民上改动力局后,任副局长。

     “不过,这是国家重视核电的一个信号。”林伯强对本报记者称。除国家动力局外,其他涉及核安全监管的机构也在扩编。国家核安全局在原来一个司的基础上调整为三个司,人员扩编近千人。国防科工局增设一司一中心,新设核济急司。

     核电重启争议

     在国内完成核安全检查,增强安全监管后,是否就会重启核电建设步伐,外界一直眷注。记者咨询数位动力专家,均称中国动力结构决定中国不或许放弃核电。

     此刻,中国核电占动力结构的比例不高,远远低于法国,以及地震之前的日本。专家均认为,中国核电需要发扬,但此刻仍具有不确定性。

     国家发改委2007年发布的《国家核电发扬专题规划(2005~2020年)》提议,到2020年,我国核电运转装机容量力求实现达到4000万千瓦,并有1800万千瓦在建名目结转到2020年以延续建。

     此后,随着非化石动力在动力消费中的作用持续提高,核电发扬目标也持续提高,最高调至1亿千瓦。只是由于日本地震后受福岛事件影响,对于该目标的预期调为7000万千瓦。

     数据显示,截至2018年底,我国的核电装机容量为1080万千瓦,算上在建名目总共不过1696.8万千瓦。国家动力局此前透露的新动力发扬规划目标提议,到2018年核电装机容量将达4900万千瓦,2020年达7000万~8000万千瓦,核电装机占电力总装机的5%以上。依此判断,核电装机量仍有很大提高空间。

     “毫无疑问,中国核电仍然需要大发扬,才能改善动力消费结构。”林伯强说,但他强调,“核电的大发扬此刻受制于技艺、安全和国内外的舆论环境。”

     林伯强还认为,国际大环境也是决定中国核电发扬的一个因素。此刻日本在地震后开始减少核电,德国明确弃核,中国要考虑这个大环境,不或许孤身发扬核电。

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